Resumen
El 10 de diciembre de 2025, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE.UU. (CBP) publicó un aviso de 60 días en el Registro Federal (Documento 2025-22461) solicitando comentarios públicos sobre revisiones propuestas al Formulario I-94 de Registro de Llegada y Salida y al Sistema Electrónico de Autorización de Viaje (ESTA). El período de comentarios cierra el 9 de febrero de 2026.
Estos cambios propuestos afectarían significativamente la forma en que los viajeros internacionales entran y salen de Estados Unidos, particularmente los ciudadanos de países del Programa de Exención de Visa (VWP) que usan ESTA para viajar a EE.UU. sin visa.
¿Qué es el Formulario I-94?
El Formulario I-94 es el Registro oficial de Llegada/Salida emitido a los visitantes extranjeros que ingresan a Estados Unidos. Documenta el estatus migratorio del viajero, incluyendo la fecha de entrada y el período autorizado de estadía. Desde 2013, la mayoría de los registros I-94 se generan electrónicamente en los puertos de entrada, reemplazando el formulario en papel que los viajeros antes llenaban en los aviones.
Todo ciudadano no estadounidense admitido en el país recibe un registro I-94, lo que lo convierte en uno de los documentos más importantes del sistema migratorio de EE.UU.
¿Qué es ESTA?
El Sistema Electrónico de Autorización de Viaje (ESTA) es un sistema en línea utilizado por ciudadanos de los 41 países del Programa de Exención de Visa. ESTA determina si los viajeros son elegibles para visitar Estados Unidos por hasta 90 días sin obtener una visa. Una ESTA aprobada es válida por dos años o hasta que expire el pasaporte del viajero.
Cambios Propuestos Principales
1. Declaración Obligatoria de Redes Sociales
Para cumplir con la Orden Ejecutiva 14161 (firmada en enero de 2025), CBP propone hacer obligatorio el campo de información de cuentas de redes sociales en la solicitud ESTA. Los solicitantes deberán proporcionar todos los identificadores de redes sociales utilizados en los últimos cinco años. Este requisito era anteriormente opcional y ahora se eleva a obligatorio.
2. Recopilación Ampliada de Datos Biométricos y Personales
CBP planea agregar varios "campos de datos de alto valor" a la solicitud ESTA, incluyendo:
- Números de teléfono utilizados en los últimos 5 años
- Direcciones de correo electrónico utilizadas en los últimos 10 años
- Datos de familiares (nombres, fechas de nacimiento, lugares de nacimiento, residencias y números de teléfono)
- Información de contacto empresarial
- Direcciones IP y metadatos de fotos
- Datos biométricos incluyendo escaneos faciales, huellas dactilares, ADN e iris (cuando sea factible)
3. Requisitos de Envío de Fotos
Los solicitantes de ESTA deberán subir una fotografía facial (selfie) junto con una foto de la página biográfica del pasaporte. Este requisito aplica tanto a solicitantes directos como a los enviados por terceros como agentes de viaje o familiares.
4. Solicitudes ESTA Solo por Móvil
Quizás el cambio operativo más impactante: CBP planea descontinuar el sitio web de ESTA para nuevas solicitudes. Todas las nuevas solicitudes ESTA deberán enviarse a través de la aplicación móvil ESTA. El sitio web permanecerá disponible solo para consultar el estado de solicitudes y acceder a información del VWP. CBP cita características de seguridad móvil más robustas, incluyendo verificación NFC de pasaportes y capacidades de reconocimiento facial.
5. Programa Piloto de Salida Voluntaria Auto-Reportada (VSRE)
Un nuevo programa piloto permitiría a los viajeros confirmar voluntariamente su salida de Estados Unidos a través de la aplicación móvil de CBP. Los participantes enviarían datos del pasaporte, una imagen facial e información de geolocalización. El sistema utiliza software de detección de vida para verificar que la foto representa a una persona real presente en el momento del envío.
6. Rumania Eliminada del VWP
El aviso también refleja la eliminación de Rumania del Programa de Exención de Visa. Los ciudadanos rumanos ya no serán elegibles para ESTA y necesitarán solicitar una visa B-1/B-2 en una embajada o consulado de EE.UU. antes de viajar a Estados Unidos.
Cómo Afecta a los Viajeros
Si se implementan, estos cambios afectarían a millones de viajeros internacionales cada año:
- Viajeros del VWP necesitarán descargar y usar la aplicación móvil ESTA, proporcionar significativamente más información personal y enviar datos biométricos
- Todos los visitantes que usen el Formulario I-94 podrían estar sujetos a una recopilación mejorada de datos en los puertos de entrada
- Ciudadanos rumanos necesitarán visitar una embajada o consulado de EE.UU. para obtener una visa, en lugar de usar ESTA
- Viajeros frecuentes podrían beneficiarse del sistema voluntario de confirmación de salida, que podría agilizar sus registros de salida
Período de Comentarios Públicos
El público tiene hasta el 9 de febrero de 2026 para enviar comentarios sobre estos cambios propuestos. Los comentarios deben hacer referencia al Número de Control OMB 1651-0111 y pueden enviarse a través del Registro Federal. La persona de contacto para preguntas es Seth Renkema, Jefe de la Rama de Análisis de Impacto Económico en CBP.
Próximos Pasos
Después de que cierre el período de comentarios, CBP revisará todas las presentaciones y podría modificar las propuestas antes de la implementación final. No se ha especificado el cronograma para cuándo entrarían en vigor estos cambios, pero los viajeros deben monitorear los anuncios de CBP para actualizaciones.